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2024 年 4 月 24 日歐洲議會(huì)一讀通過(guò)了包裝和包裝廢物法 (PPWR)提議草案，擬修訂法規(guī) (EU) 2019/1020 和指令 (EU) 2019/ 904，并廢除現(xiàn)行包裝指令 94/62/EC(PPWD)。下一步歐洲議會(huì)將向歐盟理事會(huì)闡述對(duì)草案的意見(jiàn)，若歐盟理事會(huì)同意歐盟議會(huì)一讀意見(jiàn)，法規(guī)將形成最終文本并發(fā)布公告。

 

PPWR旨在為所有歐盟成員國(guó)的包裝和包裝廢物處理建立標(biāo)準(zhǔn)化法律框架，目的是通過(guò)統(tǒng)一要求，減少歐盟包裝對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。PPWR主要提出了以下重大變更。

 

1、包裝中有害物質(zhì)

擴(kuò)大包裝中有害物質(zhì)限制，在限制鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻4項(xiàng)重金屬的基礎(chǔ)上，針對(duì)食品接觸包材新增了全氟及多氟化合物（PFAS）的限制，具體要求如下：

物質(zhì)	適用范圍	要求
重金屬（鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻）	所有包材	鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻總和不超過(guò)100 mg/kg
全氟及多氟化合物（PFAS）	食品接觸包材	a）單個(gè)PFAS不超過(guò)25 ppb（聚合PFASs不在定量范圍內(nèi)） b）所有PFAS總和不超過(guò)250 ppb，可選擇前驅(qū)物預(yù)先降解（聚合PFASs不在定量范圍內(nèi)） c）PFAS為50 ppm（包括聚合PFAS）。如果總氟含量超過(guò)50 mg F/kg，制造商、進(jìn)口商或下游用戶(hù)應(yīng)根據(jù)要求向執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供PFAS或非PFAS的氟含量證明。

 

2、包材的可回收性

PPWR 要求所有包裝可回收。從 2030 年 1 月 1 日開(kāi)始，包裝將需要符合回收設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從2035 年 1 月 1 日，可回收包裝將需要符合規(guī)模可回收性要求。

 

3、塑料包裝中使用的回收成分

未來(lái)投放市場(chǎng)的任何塑料包裝部件都必須含有最低百分比的回收成分，這些成分是從消費(fèi)后塑料廢物中回收的，并按每個(gè)制造廠(chǎng)和年份的平均值計(jì)算。最低百分比因包裝類(lèi)型而異：

材料	2030年1月1日	2040年1月1日
由PET制成的接觸敏感包裝	30%	50%
由其他塑料材料制成的接觸敏感包裝	10%	25%
一次性塑料飲料瓶	30%	65%
其他塑料包裝	35%	65%

 

4、包裝最小化

PPWR 將要求將包裝減少到確保其功能所需的最低限度。不需要滿(mǎn)足某些性能標(biāo)準(zhǔn)的包裝和僅旨在增加包裝感知體積的包裝將被禁止。

 

5、限制某些包裝形式

從2030年1月1日起，限制某些包裝形式：

● 一次性塑料分組包裝（如：收縮包裝和整理膜）；

● 一次性塑料包裝用于1.5公斤以下的新鮮水果和蔬菜（如：網(wǎng)，袋，托盤(pán)，容器）；

● 用于在酒店、餐廳和咖啡館/餐飲行業(yè)場(chǎng)所內(nèi)填充和消費(fèi)的食品和飲料的一次性塑料包裝(如：塑料托盤(pán)，杯…)；

● 用于在酒店、餐廳和咖啡館/餐飲行業(yè)中的一次性塑料包裝，包含單獨(dú)的部分或份量，用于調(diào)味品、蜜餞、醬汁、咖啡奶精、糖和調(diào)味料；

● 住宿行業(yè)微型化妝品，洗漱用品，衛(wèi)生用品的包裝；

● 超輕的塑料袋(小于 15 微米)。

 

6、統(tǒng)一包裝標(biāo)簽

包裝應(yīng)標(biāo)明其材料成分，以方便消費(fèi)者對(duì)包裝廢物進(jìn)行分類(lèi)。如是可重復(fù)使用的包裝也須標(biāo)識(shí)，告知用戶(hù)其可重復(fù)使用性，并通過(guò)二維碼向用戶(hù)提供收集點(diǎn)信息和其他相關(guān)的重復(fù)使用說(shuō)明?？啥逊拾b必須表明該材料是可堆肥的。

 

7、生產(chǎn)者責(zé)任延伸

引入了包裝生產(chǎn)者的生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR），以財(cái)政參與的形式參與收集、分類(lèi)和回收包裝廢物的成本。

 

8、EU符合性聲明

要求包裝制造商在將其投放市場(chǎng)之前發(fā)布包裝合格聲明。該聲明要求評(píng)估包裝是否符合要求。該聲明必須遵循特定的格式和內(nèi)容，并且必須在一次性包裝投放市場(chǎng)后 5 年內(nèi)以及可重復(fù)使用包裝投放市場(chǎng)后10年內(nèi)根據(jù)要求保存并提供給主管部門(mén)。

 

CCICT建議：

歐盟包裝和包裝廢物法 (PPWR)將極大地改變歐盟所有供應(yīng)鏈中設(shè)計(jì)、消費(fèi)和處置包裝的方式，CCICT建議輸歐產(chǎn)品的包材生產(chǎn)商及相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)提前做好管控措施，確保包材符合相關(guān)要求。

 

URL：

https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2024-0318_EN.html#title2

 

關(guān)于CCICT：

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